Diseño participativo en espacios públicos

El Programa de Diseño Participativo de Espacios Públicos es una iniciativa municipal que tiene el objetivo de involucrar a las comunidades en el proceso de diseño y transformación de sus espacios públicos. Se basa en dos premisas: a) las comunidades son expertas en vivir la ciudad, entender sus problemas y formular soluciones; y b) los profesionistas son expertos en interpretar esas ideas y convertirlas en espacios y ambientes de calidad.

Esta iniciativa se enmarca en el Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Mérida como un Mecanismo de Participación Ciudadana (MPCI), que establece un marco normativo de política pública orientado a fortalecer la gobernanza participativa.

 

 

Evolución de la iniciativa

 

Diseño participativo es una iniciativa evolutiva que se gesta en el Instituto Municipal de Planeación de Mérida. Surge en el 2018 como proyecto piloto y en el periodo 2019-2020 se consolida como programa. En 2023 se incluye en el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Mérida y en 2025 se alinea a Presupuesto Participativo “Diseña tu Ciudad”.

En esencia, es un proceso de democratización para la toma de decisiones sobre el diseño de los espacios públicos. Su naturaleza moldeable y flexible le permite adaptarse al origen de múltiples recursos. En ese sentido, en el 2025, se alineó al MCPI denominado “Presupuesto Participativo”, mediante el que se decide, de manera participativa, el destino de un porcentaje de los recursos del ejercicio fiscal anterior, siendo los parques y áreas deportivas los espacios públicos beneficiados en esta edición.

Si bien Diseño Participativo cuenta con reconocimiento propio, en conjunto, Presupuesto Participativo y Diseño Participativo, han logrado fortalecerse para ser una política pública de participación ciudadana con enfoque en los espacios públicos, vinculando su planeación y diseño, a través de un elemento transversal y unificador: la participación ciudadana.

 

Principios y proceso

 

El marco teórico que fundamenta dicha iniciativa se basa en la relación de tres conceptos: espacio público, comunidad y participación ciudadana. Existe una relación bidireccional entre el espacio público y la comunidad que lo usa; es decir, la comunidad modifica el espacio público de acuerdo a sus intereses y necesidades, y el espacio público influye en los comportamientos sociales y en la calidad de vida de la comunidad (en términos de seguridad, confort, salud, entre otros). Es así que intervenir en el espacio público es actuar de manera indirecta sobre su contexto social.

Por otro lado, existe una relación de corresponsabilidad entre gobierno y comunidad. El gobierno asume la responsabilidad de velar por los intereses públicos: escucha, actúa y da respuestas consensuadas sobre el espacio público. Las comunidades, al participar, ejercen su ciudadanía. Es así que el diseño participativo se convierte en un proceso intermediario que permite generar soluciones espaciales a través de procesos de co-creación entre actores comunitarios y técnicos, asegurando que la calidad del diseño responda a las dinámicas, necesidades y aspiraciones locales de la comunidad.

Para alcanzar esto se han definido principios rectores que orientan la metodología: transparencia, inclusión, democracia, flexibilidad y creatividad colectiva. Estos principios son transversales en las cinco etapas del proceso: diagnóstico, conceptualización, proyección, revisión y desarrollo.

En cada fase secuencial se implementan herramientas específicas, tales como la construcción de una visión compartida y el mapeo colectivo en el diagnóstico; la prefiguración de un programa de intervención, con zonificación, priorización y conclusiones colectivas en la conceptualización; así como la generación de minutas de acuerdos que respaldan el proceso en la revisión. La integración de estas herramientas cualitativas y cuantitativas garantizan la materialización efectiva de los principios rectores, propiciando un entorno accesible que fomenta la participación equitativa, asegura la transparencia en la toma de decisiones y facilita la expresión de opiniones por parte de todos los miembros de la comunidad.

 

 

Resultados

 

Ha sido intención de la administración municipal que las intervenciones en los espacios públicos se distribuyan equitativamente en el territorio municipal, tanto en colonias y fraccionamientos como en comisarías. A la fecha se han intervenido 62 espacios públicos con esta metodología, con la participación de más de 4,000 personas. 

Cabe destacar la participación mayoritaria de las mujeres (68% de la participación por sexo). En términos de grupos etarios, existe una mayor participación de personas adultas (48%) y adultas mayores (27%), y una menor participación de juventudes (15%) e infancias (10%).

 

 

Retos y oportunidades

 

Han existido diversos retos y oportunidades en la puesta en marcha, entre los que destacan: 1) la forma de llegar a acuerdos a través de metodologías lúdicas de diseño, que propician que la diversidad de voces, tanto individuales como colectivas, tengan el mismo valor; 2) la necesidad de incluir a los diversos grupos etarios en los procesos; 3) las necesidades urbanas y sociales tienden a ser mayores que la suficiencia presupuestal, propiciando estrategias creativas e innovadoras para dar soluciones eficientes; 4) la continuidad de políticas públicas de alto valor social y su capacidad de adaptación ante riesgos de diversa índole (como el COVID-19 y la adaptación a procesos de participación virtuales o mixtos).

 

Conclusiones

 

El Programa de Diseño Participativo de Espacios Públicos demuestra que la construcción de la ciudad es más sólida y sostenible cuando se hace desde la voz colectiva, desde un ejercicio bilateral ciudadanía-ayuntamiento. La intención más alta es la contribución al fortalecimiento de políticas públicas en materia de participación ciudadana en la toma de decisiones sobre el diseño de los espacios públicos. Estos mecanismos no sólo transforman los espacios, sino que fortalecen el tejido social, impulsan la corresponsabilidad y abren camino hacia ambientes más justos, queridos y propios.

 

Reconocimientos

 

Diseño Participativo de Espacios Públicos del Ayuntamiento de Mérida ha obtenido reconocimientos nacionales e internacionales, entre los que destacan: en 2023, por la Asociación Nacional de Parques y Recreación México (ANPR) y por el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), como una de las mejores prácticas municipales; en 2024, se incluyó en el catálogo de buenas prácticas urbanas “Implementado la Nueva Agenda Urbana: Casos Prácticos en América Latina y el Caribe”, elaborado por ONU-Hábitat España.

 

 

 

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