En abril de 2021, la colaboración entre la Sociedad Civil Organizada y la Academia dio lugar a la creación del documento «123 Propuestas Ciudadanas por un Desarrollo Estratégico de Yucatán», una iniciativa que surgió con el propósito de promover la mejora de las condiciones de habitabilidad en la Ciudad de Mérida y asegurar el bienestar colectivo de sus habitantes. Este documento, resultado de una participación ciudadana activa y un enfoque transversal y multidisciplinario, refleja el compromiso conjunto de diversos sectores de la sociedad para construir un futuro más prometedor y sostenible.
Para el 2024, en MetrópoliMid nos dimos a la tarea de emprender una revisión de las 123 propuestas. Nuestro principal objetivo es evaluar de manera detallada los resultados obtenidos, el progreso alcanzado y, sobre todo, identificar las acciones pendientes que requieren nuestra atención como ciudadanía y compromiso continuo por parte de las autoridades municipales y estatales.
Esta revisión no solo nos permitirá conocer los resultados alcanzados hasta la fecha, sino que también nos brindará la oportunidad de identificar áreas de mejora para reafirmar el compromiso conjunto de alcanzar un desarrollo sostenible en Yucatán.
«Para el 2024, en MetrópoliMid nos dimos a la tarea de emprender una revisión de las 123 propuestas. Nuestro principal objetivo es evaluar de manera detallada los resultados obtenidos, el progreso alcanzado y, sobre todo, identificar las acciones pendientes que requieren nuestra atención como ciudadanía y compromiso continuo por parte de las autoridades municipales y estatales».
Avances de las 123 propuestas
Las 123 propuestas se dividen en 3 grandes grupos: Desarrollo Urbano y Movilidad; Vivienda y Espacio Público; y Gobernanza y Resiliencia. Del total de las acciones, 10 se encuentran realizadas y/o en funcionamiento; 38 están en proceso —es decir en etapa de planeación o en transcurso de alcanzar el objetivo—; y 75 se encuentran pendientes, por lo que son acciones que necesitan ser revisadas y atendidas. Haciendo la revisión de cada una de las propuestas, se realizó una semaforización a manera de esquema de seguimiento de cada una de las iniciativas, acciones o políticas públicas, con el único propósito de estimular su realización, medir su alcance e impacto y, finalmente, contribuir al desarrollo sostenible de nuestras ciudades, a través de modelos de gobernanza.
De propuestas a acciones: principales avances
En el ámbito de Desarrollo Urbano y Movilidad, la movilidad tuvo mayor repercusión en las agendas gubernamentales. Entre las acciones realizadas se encuentra la implementación de la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Yucatán, publicada el 12 de septiembre de 2022. Asimismo, se destacan las obras de infraestructura vial como la creación de 71.7 nuevos kilómetros de ciclovías y la intervención de 16 cruces conflictivos en diferentes áreas de la ciudad.
Dentro de las acciones más evidentes y comentadas, incluso a nivel nacional, están la implementación del Sistema Metropolitano de Movilidad Amable y Sostenible “Va y Ven» y la ruta IE-TRAM, representando avances significativos en materia de transporte público.
En cuanto a Vivienda y Espacio Público, los avances más destacables son la iniciativa para modificar la Ley de Vivienda del Estado de Yucatán y el programa “Diseña tu Ciudad”, que busca ejercer presupuestos participativos para regenerar y aumentar los espacios públicos. Del mismo modo, dentro de las propuestas que se llevaron a cabo, se encuentra la continuidad y fortalecimiento de las cruzadas forestales.
En temas de Resiliencia y Gobernanza, se creó el “Reglamento de Participación Ciudadana en el Municipio de Mérida” en marzo de 2023, donde se establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos y se crean mecanismos de participación ciudadana. Además, se implementó y fomentó de manera activa la aplicación del “Programa de Diseño Participativo de Espacios Públicos” y el uso de la plataforma “Decide Mérida” donde los habitantes pueden dar su opinión y elegir hacia dónde canalizar los recursos municipales. También, se incrementaron los puntos verdes de reciclaje en varias zonas de la ciudad.
Áreas de oportunidad y mejora
En la Ciudad de Mérida, los temas relacionados con el desarrollo urbano se han convertido en una preocupación central que requiere atención inmediata. Dentro de los grandes retos urbanos de Mérida, se encuentran la expansión descontrolada, la gestión de la problemática de los lotes de inversión, y la contención de fenómenos como la gentrificación y turistificación.
Estas cuestiones hacen necesario el replanteamiento de objetivos y subraya la urgencia de revisar y actualizar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Mérida, que no ha tenido modificaciones desde el año 2017. Es imperativo fortalecer los procesos de planeación y gestión, garantizando que sean estratégicos, coherentes y sostenibles, y que además se construyan eficazmente de la mano de la sociedad civil organizada.
En el ámbito de la movilidad, aunque se han realizado avances significativos, aún es necesario ampliar las dinámicas más allá del transporte de pasajeros. Se debe considerar la logística, como la carga y descarga de mercancías, especialmente en el centro histórico. Además, es esencial promover e integrar de manera sistémica y eficiente, medios de transporte alternativos, como la bicicleta y el peatón.
En relación con la vivienda, es crucial impulsar la densificación dentro del anillo periférico Manuel Berzunza. Esto implica, desde la ocupación de zonas baldías, hasta el repoblamiento de barrios históricos con habitantes locales, contrarrestando así los procesos de gentrificación y turistificación. Adicionalmente, se requiere diversificar la oferta de viviendas y reconocer diversas tipologías de vivienda, prestando especial atención a la población joven y vulnerable.
Finalmente, en términos de resiliencia y gobernanza urbana, es fundamental integrar los riesgos ambientales potenciales en la planificación. Esto incluye considerar posibles escenarios de respuesta. Asimismo, es esencial fortalecer el tejido social y fomentar la participación ciudadana, reconociendo a la sociedad como un agente activo de cambio.
Transformación para el 2024
A pesar de los desafíos, Mérida se encuentra en trayectoria hacia la transformación urbana. Las acciones emprendidas reflejan el compromiso de la ciudad hacia un futuro más sostenible. Estamos quizá ante una importante ventana de oportunidad, en el que la colaboración entre gobierno, sociedad civil y sector privado será clave para enfrentar los desafíos y aprovechar las oportunidades para el desarrollo sostenible de la ciudad.
Con una adecuada planificación, el fomento de la participación ciudadana y un compromiso real con la sostenibilidad y la equidad, Mérida tiene el potencial de consolidarse como una ciudad líder en la región, elevando aún más la calidad de vida.
